Le gare per l’assegnazione delle concessioni balneari avrebbero potuto rappresentare un passaggio decisivo per ripensare in chiave contemporanea il futuro dei litorali italiani. L’esperienza maturata negli ultimi anni dimostra, tuttavia, che questa opportunità è stata colta solo in parte, lasciando irrisolti molti dei temi legati alla qualità dello spazio pubblico, alla sostenibilità e alla valorizzazione del paesaggio costiero.
Ne è convinta Simonetta Cenci, Partner e Direttore Generale di Atelier(s) Alfonso Femia ed ex Assessore all’Urbanistica e al Demanio del Comune di Genova, che ha affrontato il tema nell’ambito della proposta progettuale elaborata per il litorale di Sestri Levante. In questa intervista analizza criticità, prospettive e possibili strategie per trasformare le concessioni balneari in un’opportunità di rigenerazione del territorio costiero.
Al MIT si sta discutendo dello schema di gara per le concessioni demaniali. E le procedure di affidamento parlano anche di valorizzazione del territorio…
Il quadro giuridico ha progressivamente imposto il superamento delle proroghe automatiche e il ricorso a procedure pubbliche, trasparenti e imparziali. Il riferimento europeo è l’articolo 12 della Direttiva 2006/123/CE, la cosiddetta Direttiva Bolkestein, applicato alle concessioni demaniali dalla Corte di giustizia dell’Unione europea con la sentenza Promoimpresa del 14 luglio 2016. In Italia, i medesimi principi sono stati ribaditi dall’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato con le sentenze nn. 17 e 18 del 2021. La legge n. 118 del 2022 e il decreto-legge n. 131 del 2024, successivamente convertito, hanno poi delineato la disciplina nazionale delle procedure di affidamento.
Il punto più interessante, dal punto di vista progettuale, è proprio che la valutazione non è stata ricondotta alla sola componente economica, ma ha coinvolto la qualità dei servizi, la sostenibilità ambientale, l’accessibilità e la valorizzazione del territorio.
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